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    [摘要]首先,有可能他主动交代的涉嫌违纪违法的情形尚未严重到构成职务犯罪;其次,有可能他尽管已主动投案,但尚未如实供述职务犯罪的罪行;也有可能是他涉嫌职务犯罪的情况较为复杂,目前要认定“如实供述自己的罪行”还需一个过程,尚不能认定为自首情节。5月9日,中央纪委国家监委网站发布了一则引起社会广泛关注的消息:云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。对比此前发布的此类消息可以发现,这是中央纪委首次在发布审查调查消息中使用“主动投案”这个说法。此前,2018年7月31日和8月17日,在发布河北省政协原副主席艾文礼和河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁接受审查调查消息时,使用的说法是“已投案自首”。党的十九大以来,反腐败斗争已取得压倒性胜利。据十九届中央纪委三次全会工作报告透露,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。那么,为什么这次对秦光荣的表述不是“投案自首”而是“主动投案”?这两者之间有何区别?记者请教了有关专家。“自首”是一个法律名词,我国刑法第六十七条规定:犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。也就是说,从法律意义上来说,自首有两个构成要件:“自动投案”和“如实供述自己的罪行”。投案是构成自首的基本条件,但如果投案后不如实供述,也不构成自首。从时间上来说,投案在前,自首在后。从性质上来说,“自首”的主体已构成犯罪、触犯刑法,其中涉嫌职务违法犯罪者可以向监察部门自首,涉嫌触犯由公安机关管辖的罪名则应当向公安机关自首;而“主动投案”的主体则不一定构成犯罪,如果构成违纪,可以向纪委主动投案;如果构成职务违法但尚未构成职务犯罪,也可以向监委主动投案,但以上情形并未构成职务犯罪,不能称作“自首”。只有构成职务犯罪、足以移送司法机关的情形,才有可能构成“自首”。那么,秦光荣“主动投案”,就等于“自首”吗?从字面来解读,不一定。首先,有可能他主动交代的涉嫌违纪违法的情形尚未严重到构成职务犯罪;其次,有可能他尽管已主动投案,但尚未如实供述职务犯罪的罪行;也有可能是他涉嫌职务犯罪的情况较为复杂,目前要认定“如实供述自己的罪行”还需一个过程,尚不能认定为自首情节。对比艾文礼、王铁的“已投案自首”的表述,可以推测,这两人在主动投案后,在中央纪委国家监委公布审查调查消息前,已经如实供述了自己的罪行。那么,秦光荣到底属于上面推测的哪种情形呢?他“主动投案”到底最终有没有构成自首?只有等中央纪委国家监委公布对其处分决定时才能见分晓了。此外,还有人提出疑问:为什么中纪委在公布白恩培、王三运接受审查调查的消息时,对其职务的表述分别为十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,不提其担任过的省委书记的职务;而今年以来查处赵正永、秦光荣时,对其职务表述则分别为陕西省委原书记、云南省委原书记,不提其在全国人大专门委员会担任的职务?在请教专业人士后,记者得知,这是因为白恩培、王三运被查处都是在2018年3月十二届全国人大换届前,他们当时还在全国人大专门委员会任职;而赵正永、秦光荣尽管也曾担任过十二届全国人大内务司法委员会副主任委员,但换届后二人均已卸任。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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    [摘要]“报告”罔顾事实,混淆是非,歪曲中国战略意图,对中国正常的国防和军队建设妄加评论,对中方维护主权和安全利益的正当行为说三道四。中国军队对此表示坚决反对,并向美方提出严正交涉。北京时间5月3日,美国国防部发表2019年度“中国军事与安全发展报告”,罔顾事实,混淆是非,歪曲中国战略意图,对中国正常的国防和军队建设妄加评论,对中方维护主权和安全利益的正当行为说三道四。中国军队对此表示坚决反对,并向美方提出严正交涉。中国坚持走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,不搞军事扩张,不谋求势力范围,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国军队致力于为国际社会提供更多公共安全产品,中国军事力量的发展壮大是世界和平力量的发展壮大,这是有目共睹的事实。台湾是中国不可分割的一部分。中国的统一大业一定要实现,也一定能实现。中方要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,慎重妥善处理涉台问题。中国军队有坚定的意志、充分的信心和足够的能力,捍卫国家主权和领土完整,维护台海地区和平稳定。中方在涉海问题上的立场是一贯的、明确的。中方致力于与有关国家通过直接谈判协商和平解决争议。事实证明,域内国家有信心有智慧有能力妥处分歧、维护和平、促进繁荣。反观美方,嘴上说的是要维护和平稳定,实际做的却是不断强化前沿军事存在,频繁派舰机赴南海挑衅,严重损害沿岸国安全利益,破坏地区的和平稳定。美方已连续多年发表所谓“中国军事与安全发展报告”,损害中美互信,毒化两国两军关系的发展氛围。是非自有曲直,公道自在人心。我们要求美方客观、理性地看待中国的国防和军队建设,停止发表有关报告,以实际行动维护两军关系和中美关系稳定发展。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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